Olivos por placas solares. El «boom” de las energías renovables en el mercado español en la última década, con más de 63.000 instalaciones operativas, también ha tenido impacto sobre el sector olivarero. Las instalaciones fotovoltaicas ocupan un total de casi 50.000 hectáreas de tierras agroganaderas en toda España, según un reciente estudio del Ministerio de Agricultura sobre “Extensión de los parques fotovoltaicos en España”.
Las dos comunidades autónomas que más superficie de parques fotovoltaicos cuenta en España, concentrando el 48% del total español, son Castilla-La Mancha y Extremadura. Curiosamente, la segunda y tercera en España en extensión de superficie de olivar. En el caso de Castilla-La Mancha, los parques solares ya suponían a finales del 2023 más de 11.460 has de terrenos agrarios mientras que en Extremadura superaban las 11.340 has. Desde el año 2016 hasta finales de 2023, la superficie de paneles solares ha crecido un 166%, en torno a las 31.000 hectáreas. En los últimos tres años, el crecimiento medio anual ha superado en España el 20%. En algunas provincias como las de Toledo, distintas organizaciones agrarias han criticado el uso de tierras agrícolas fértiles o con plantaciones tradicionales para la apertura de grandes parques fotovoltaicos.
Según los datos del informe del Ministerio de Agricultura, del total de hectáreas agrarias que han sido ocupadas por parques fotovoltaicos, unas 2.636 has lo han sido de antiguos olivares. Esta cantidad supondría el 6,6% del total.
Con estas cifras, el estudio del Ministerio de Agricultura estima que los parques fotovoltaicos ocupan actualmente el 0,2% de la superficie agraria útil (SAU) en España. Este porcentaje aumenta hasta el 0,3/0,4% en el caso de Castilla-La Mancha y Extremadura. A nivel provincia, Badajoz sería la segunda en España en hectáreas fotovoltaicas solo por detrás de la provincia de Sevilla. Entre Castilla-La Mancha y Extremadura concentran el 48% de las hectáreas ocupadas por parques fotovoltaicos en España.
Según el informe del Ministerio de Agricultura, “los cambios en el uso del suelo entre los años 2012 y 2022, muestran que un 82 % de las aproximadamente 23.000 nuevas hectáreas de paneles solares provienen de tierras de secano, un 11 % de tierras de regadío y un 7 % de superficies forestales y no agrarias. Por cultivos, el cambio a parques fotovoltaicos se ha realizado principalmente desde cereales (8.206 has), girasol (3.941) y olivar 2.626) , así como de tierras en barbecho (4.307 has)”. El Ministerio de Agricultura cuenta con un grupo de trabajo interministerial de agrivoltaica para identificar criterios y requisitos que hagan compatible la actividad agroganadera y la energética en un mismo territorio.
La matriz de cambio de uso de suelo (tabla 3) para los años 2012 y 2022 muestra cómo, si bien el 42% de los parques fotovoltaicos se sitúa sobre tierras que en 2012 ya eran parques fotovoltaicos, el 47% lo ocupaban tierras de secano, el 4% tierras forestales y no agrarias y el 6% restante estaba ocupada por regadío (2.449 ha).
Instalaciones fotovoltaicas
Según datos del RAIPEE (Registro administrativo de producción de energía eléctrica) España hay 63.166 instalaciones fotovoltaicas que suman una potencia instalada de 23.649 MW. Si consideramos que 1 MW ocuparía aproximadamente 2 hectáreas de terreno, la superficie ocupada sería de 47.298 hectáreas. Respecto a los futuros proyectos de instalaciones fotovoltaicas que superan los 50MW, en enero de 2023, el Ministerio de Transición Ecológica (MITERD) evalúo positivamente (declaración ambiental positiva que se tramita junto con la autorización administrativa previa) 132 proyectos fotovoltaicos que sumaban 24.752 MW (49.504 ha). Hay que tener en cuenta que, si finalmente se ejecutasen la totalidad de proyectos evaluados, el aumento duplicaría la potencia y la superficie actual hasta el entorno de las 100.000 hectáreas de Superficie Agraria útil.
Por provincias, al igual que ocurría con los datos del RAIPEE, Sevilla, Badajoz, Ciudad Real, Teruel, Cuenca y Murcia son las primeras provincias por superficie de fotovoltaica con el 7-12% de la superficie total, y todas ellas reflejan un importante crecimiento.
Según datos de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF), que agrupa a las mayores empresas de España del sector y que ha valorado positivamente el informe del Ministerio de Agricultura, el terreno sobre el que se ubica la instalación fotovoltaica generalmente se usa en régimen de alquiler. El valor de este alquiler puede estimarse desde 1.000 €/ha·año hasta 2.000 €/ha·año según el caso, la época en la que se firmó el contrato, la zona, etc. Puede asumirse un valor medio de 1.500 €/ha·año a estos efectos. Con este valor medio de 1.500 €/ha·año, para una planta de 1 MW que ocuparía 2 ha, se tienen 3.000 €/año en ingresos en concepto de alquiler del terreno por MW instalado.
Revista Almaceite 